关于“中标通知书发给谁”，存在以下特殊情况或例外情形，会对处理结果产生影响：
1. 联合体内部协议另有约定：若联合体共同投标协议中明确约定中标通知书可发给联合体指定的其他成员（非牵头人），且该约定不违反招标文件要求，则中标通知书可按协议约定发送，此时牵头人的对外代表权会被协议约定替代，需以协议为准确定接收对象。
2. 招标文件有特殊规定：若招标文件中明确要求中标通知书发给特定主体（如投标文件中指定的联系人或授权代表），则招标人需按招标文件要求发送，即使是联合体投标，也需优先遵守招标文件的特殊规定，否则可能被认定为招标程序违规。
3. 中标人放弃中标后的特殊处理：若中标人收到中标通知书后放弃中标，招标人需重新确定中标人，此时新的中标通知书需发给重新确定的中标人，原中标通知书自动失效，处理流程需重新按法律规定执行。
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针对“中标通知书发给谁”的直接回复，可依据《中华人民共和国招标投标法》的具体条款进行法律适用分析。
根据《中华人民共和国招标投标法》第四十五条规定：“中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。” 该条款明确了中标通知书的发出主体是招标人，接收主体是中标人。若为联合体投标，虽法条未直接提及，但结合实践中联合体以牵头人作为对外沟通代表的惯例，以及第四十六条“招标人和中标人订立书面合同”的要求，联合体投标的中标通知书应发给牵头人，由其代表联合体履行合同签订义务，符合法律对中标程序的规范。
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关于“中标通知书发给谁”，处理过程中可能存在以下法律风险点：
1. 中标通知书发送对象错误的违约风险：例如，招标人误将中标通知书发给未中标人，导致真正的中标人未及时收到通知，无法按时签订合同，招标人需承担违约责任，赔偿中标人因项目延误产生的经济损失（如前期准备费用、预期利润损失等）。
2. 联合体投标中牵头人身份不明确的风险：若联合体协议未明确牵头人，或中标通知书发给非牵头人，可能导致联合体内部就项目责任、收益分配产生纠纷，甚至影响项目的正常开展，给招标人和联合体各方带来法律诉讼风险。
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关于“中标通知书发给谁”这一问题，核心主体是招标人，直接答案明确。
中标通知书由招标人发出，主要发给中标人。
1. 若为单一主体投标：中标通知书直接发给该投标主体，确认其成为项目中标方，双方后续需依据招标文件和投标文件签订书面合同。
2. 若为联合体投标：中标通知书发给联合体的牵头人，由牵头人代表联合体与招标人对接后续事宜，牵头人需依据联合体共同投标协议履行职责。
3. 若涉及多个未中标投标人：招标人需同时将中标结果通知所有未中标的投标人，但不向其发送中标通知书。

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